单价只差592元,份额却差89倍:央采9月批量集采4241台台式机、843台便携机数据透视
一、两份公告,五千余台终端落地
2026年9月10日、9月14日,中央国家机关政府采购中心先后发布两份中标(成交)结果公告:
- 《中央国家机关2026年台式计算机批量集中采购项目-9月中标(成交)结果公告》(项目编号 GC-HCD260967,公告落款2026年9月9日);
- 《中央国家机关2026年便携式计算机批量集中采购项目-9月中标(成交)结果公告》(项目编号 GC-HCD260968,公告落款2026年9月14日)。
两个项目合计成交 4241台台式计算机 与 843台便携式计算机,成交金额分别为 2080.1252万元 与 579.779万元,合计约 2659.90万元。
对投标人的意义不在金额本身——2660万元的盘子并不大。真正有价值的是:这是国内信创终端市场唯一一份按月公开、逐包披露单价与台数、且供应商报价结构完全透明的采购样本。单价怎么卡、延保怎么报、包位怎么选,数据里都有答案。
二、台式机:6个包、5家企业,价差只有592元
9月台式机项目预算2120.5万元,成交2080.1252万元,节支40.3748万元,节支率1.90%。各包明细如下:
包号 | 中标供应商 | 品牌型号 | 单价(不含原厂质保) | 数量(台) | 成交金额(万元)
第一包 | 联想开天科技有限公司 | 联想开天 E50d G1t-D438/MT524 G3h | 4368元 | 173 | 75.5664
第二包 | 中国长城科技集团股份有限公司 | GreatWall 世恒D80F3-516/24F5 | 4880元 | 262 | 127.8560
第三包 | 联想开天科技有限公司 | 联想开天 M75z G2t-D046/MT524 G3h | 4890元 | 623 | 304.6470
第四包 | 华为终端有限公司 | HUAWEI 华为擎云W515y-A011 | 4940元 | 1210 | 597.7400
第五包 | 浪潮计算机科技有限公司 | 浪潮 英政CE530H-257/I2460EWH | 4938.00元 | 1951 | 963.4038
第六包 | 天津光电集团信安先进技术(江苏)有限公司 | XinAn GDLink GDTS8-13A3 | 4960元 | 22 | 10.9120
合计 | 5家 | — | 4368—4960元 | 4241 | 2080.1252
第一包 | 联想开天科技有限公司 | 联想开天 E50d G1t-D438/MT524 G3h | 4368元 | 173 | 75.5664
第二包 | 中国长城科技集团股份有限公司 | GreatWall 世恒D80F3-516/24F5 | 4880元 | 262 | 127.8560
第三包 | 联想开天科技有限公司 | 联想开天 M75z G2t-D046/MT524 G3h | 4890元 | 623 | 304.6470
第四包 | 华为终端有限公司 | HUAWEI 华为擎云W515y-A011 | 4940元 | 1210 | 597.7400
第五包 | 浪潮计算机科技有限公司 | 浪潮 英政CE530H-257/I2460EWH | 4938.00元 | 1951 | 963.4038
第六包 | 天津光电集团信安先进技术(江苏)有限公司 | XinAn GDLink GDTS8-13A3 | 4960元 | 22 | 10.9120
合计 | 5家 | — | 4368—4960元 | 4241 | 2080.1252
三个数字值得单独拎出来:
第一,4368元与4960元之间只隔592元,价差率13.6%。 最高单价(天津光电信安4960元)是最低单价(联想开天第一包4368元)的1.136倍。这不是"竞争激烈压价"的结果,而是配置分档决定价格带的结果——批量集中采购按"配置1"至"配置6"分档设包,同一包内的技术门槛已经锁死,价格竞争空间被压缩在一个极窄的区间里。
第二,加权平均单价4904.8元/台(2080.1252万元 ÷ 4241台)。落在价格带的上半区,说明成交数量集中在中高配包位。
第三,6个包只落进5家企业——联想开天同时拿下第一包和第三包。 5家企业中,浪潮以1951台占据总量46.0%,华为以1210台占28.5%,联想开天两包合计796台占18.8%,长城262台占6.2%,天津光电信安22台仅占0.5%。
按成交金额计算的 CR3(前三名集中度)= 93.33%(浪潮963.4038万元 + 华为597.7400万元 + 联想开天380.2134万元,合计1941.3572万元 ÷ 2080.1252万元)。头部三家企业拿走九成以上金额,最小的第六包只有10.912万元,与最大的第五包相差 88.3倍。
三、与8月环比:台数降5.7%,集中度却上升12.8个百分点
8月台式机项目(项目编号 GC-HCD260801,公告落款2026年8月12日)预算2248万元,成交总额2178.32万元,共4496台,加权平均单价约4845.5元/台。两月对比:
指标 | 8月 | 9月 | 变动
预算金额 | 2248万元 | 2120.5万元 | −127.5万元
成交金额 | 2178.32万元 | 2080.1252万元 | −4.51%
成交台数 | 4496台 | 4241台 | −5.67%
加权平均单价 | 约4845.5元 | 4904.8元 | +1.22%
单价区间 | 4450—4960元 | 4368—4960元 | 下限下移82元
区间价差 | 510元 | 592元 | 扩大82元
中标企业数 | 6家(一包一家) | 5家(联想开天占两包) | −1家
CR3(按金额) | 80.50% | 93.33% | +12.83个百分点
预算金额 | 2248万元 | 2120.5万元 | −127.5万元
成交金额 | 2178.32万元 | 2080.1252万元 | −4.51%
成交台数 | 4496台 | 4241台 | −5.67%
加权平均单价 | 约4845.5元 | 4904.8元 | +1.22%
单价区间 | 4450—4960元 | 4368—4960元 | 下限下移82元
区间价差 | 510元 | 592元 | 扩大82元
中标企业数 | 6家(一包一家) | 5家(联想开天占两包) | −1家
CR3(按金额) | 80.50% | 93.33% | +12.83个百分点
台数与金额双降,均价却上涨1.22%,同时集中度大幅上升——这组矛盾数据的解释只有一个:订单在向少数头部企业的高配包位集中。9月最大的第五包(浪潮,1951台)比8月最大的第五包(中国长城,2059台)台数略少,但第四包(华为)从1053台增至1210台,两家合计已占总量74.5%。
另一个稳定性信号:8月6家中标企业中,有5家在9月继续中标(浪潮、联想开天、华为、中国长城、天津光电信安),仅安领信(北京)科技有限公司一家落榜。台式机品类的供应商格局已相当固化。
口径说明:8月各包与龙芯、飞腾、兆芯、鲲鹏、海光、申威六大国产芯片平台的对应关系,来自当时媒体的公开报道;9月公告本身未按包标注芯片技术路线,本文不做平台归属推断,仅就供应商、品牌型号、单价、台数、金额维度作比较。
四、便携机:843台、579.779万元,上月中标的三家全部出局
便携机项目预算590.1万元,成交579.779万元,节支10.321万元,节支率1.75%。
包号 | 中标供应商 | 品牌型号 | 单价(不含原厂质保) | 数量(台) | 成交金额(万元)
第一包 | 软通计算机有限公司 | 软通华方 超锐T40-L60 | 6920元 | 34 | 23.5280
第二包 | 联想开天科技有限公司 | 联想开天 X1f G1d-A002 | 6850元 | 139 | 95.2150
第三包 | 联硕电脑(重庆)有限公司 | 联硕弘道 L5 Z10014 | 6800元 | 217 | 147.5600
第四包 | 华为终端有限公司 | HUAWEI 华为擎云L540x-A101 | 6920元 | 453 | 313.4760
合计 | 4家 | — | 6800—6920元 | 843 | 579.7790
第一包 | 软通计算机有限公司 | 软通华方 超锐T40-L60 | 6920元 | 34 | 23.5280
第二包 | 联想开天科技有限公司 | 联想开天 X1f G1d-A002 | 6850元 | 139 | 95.2150
第三包 | 联硕电脑(重庆)有限公司 | 联硕弘道 L5 Z10014 | 6800元 | 217 | 147.5600
第四包 | 华为终端有限公司 | HUAWEI 华为擎云L540x-A101 | 6920元 | 453 | 313.4760
合计 | 4家 | — | 6800—6920元 | 843 | 579.7790
加权平均单价 6878.8元/台,单价区间仅 6800—6920元,价差120元,价差率1.77%。相比之下台式机的价差率是13.6%——便携机的价格带比台式机紧了近8倍。
CR3(按金额)= 华为313.476万元 + 联硕147.560万元 + 联想开天95.215万元 = 556.251万元 ÷ 579.779万元 = 95.95%。华为以453台独占总量53.7%、金额54.07%。
与8月(项目编号 GC-HCD260802,预算730.1万元,成交719.417万元,1043台)环比:
指标 | 8月 | 9月 | 变动
成交台数 | 1043台 | 843台 | −19.2%
成交金额 | 719.417万元 | 579.779万元 | −19.4%
加权平均单价 | 约6897.6元 | 6878.8元 | −0.27%
单价区间 | 6850—6930元 | 6800—6920元 | 下限、上限双降
区间价差 | 80元 | 120元 | 扩大40元
CR3(按金额) | 90.27% | 95.95% | +5.68个百分点
成交台数 | 1043台 | 843台 | −19.2%
成交金额 | 719.417万元 | 579.779万元 | −19.4%
加权平均单价 | 约6897.6元 | 6878.8元 | −0.27%
单价区间 | 6850—6930元 | 6800—6920元 | 下限、上限双降
区间价差 | 80元 | 120元 | 扩大40元
CR3(按金额) | 90.27% | 95.95% | +5.68个百分点
最值得注意的一条:8月中标便携机4个包的江苏国光信息产业、安领信(北京)科技、紫光计算机科技,在9月全部落榜,仅华为终端一家蝉联(且是同一型号华为擎云L540x-A101,单价6920元两月完全持平,台数由402台增至453台)。 新进的软通计算机、联想开天、联硕电脑三家,上月均未中标便携机。
同一时间窗口内,台式机5/6蝉联、便携机仅1/4蝉联——两个品类的竞争烈度完全不同。便携机之所以洗牌,原因是价格带过窄(价差率1.77%)导致价格几乎不构成竞争变量,胜负主要由技术评分与配置包位匹配度决定,排名一旦波动就是整包易主。
五、两条被忽略的报价信号:操作系统与延保
逐包核对公告的"主要中标(成交)标的信息"表,能读出两个不在标题里、但直接影响得分的细节。
信号一:操作系统是固定成本,不是竞争变量
9月两个项目的每一个包,中标供应商对麒麟、统信UOS、中科方德,以及"其他符合安全可靠测评要求的操作系统"四类选项的报价完全一致:
- 台式机第一包:四者同为4368元;
- 台式机第五包:四者同为4938.00元;
- 便携机第一包:四者同为6920元。
结论很直接:在央采批量集采中拿操作系统做价格文章没有意义。采购人可在同价前提下自由选择系统,投标人的报价差异只能体现在整机硬件与服务的性价比上。任何试图通过"绑定某一操作系统"制造价格优势的做法,在这个评分体系下不成立。
信号二:延保报价是唯一可以自由定价的变量
各包"三年期原厂质保服务价格占响应产品价格比例"均为 0%(全部免费,这是刚性要求),差异出在五年期与六年期:
中标供应商 | 台式机三年 | 台式机五年 | 台式机六年 | 备注
联想开天(第一包) | 0% | 0.01% | 0.02% | 全场延保报价最低
中国长城(第二包) | 0% | 1% | 2% | 主流报价档
联想开天(第三包) | 0% | 1% | 2% | 与自家第一包不同
华为终端(第四包) | 0% | 1% | 2% | 主流报价档
浪潮计算机(第五包) | 0% | 1% | 2% | 主流报价档
天津光电信安(第六包) | 0% | 0% | 0% | 全免费
联想开天(第一包) | 0% | 0.01% | 0.02% | 全场延保报价最低
中国长城(第二包) | 0% | 1% | 2% | 主流报价档
联想开天(第三包) | 0% | 1% | 2% | 与自家第一包不同
华为终端(第四包) | 0% | 1% | 2% | 主流报价档
浪潮计算机(第五包) | 0% | 1% | 2% | 主流报价档
天津光电信安(第六包) | 0% | 0% | 0% | 全免费
两个观察:
其一,联想开天在同一项目的两个包里采用了不同的延保报价(第一包0.01%/0.02%,第三包1%/2%),说明延保报价是按包位竞争态势分别测算的,而非企业统一价。
其二,主流档位是"五年1%、六年2%",但已有供应商用0.01%、0乃至全免费的方式下探。以台式机第五包单价4938元计算,六年延保按2%计为98.76元/台,按0.01%计仅0.49元/台——在单价几乎被锁死的价格带里,延保报价是投标人为数不多可以主动让利的评分项。这块几乎成了必争之地。
六、给投标人与采购人的各三条
对信创终端投标人
1. 先算价格带,再决定投哪一包。
9月台式机价格带4368—4960元、便携机6800—6920元,超出带外基本无胜算。报价前的第一件事是把历史成交单价拉出分布,而不是按成本加成倒推。
2. 延保与服务条款必须单独建模。
三年原厂质保免费是门槛,五年/六年延保比例才是得分差异所在。目前主流为1%/2%,需要抢分就要测算0.01%档位的成本承受力。
3. 不要指望"中标一次、锁定一年"。
便携机品类8月至9月的中标人更换率达75%(4家中3家出局)。上月中标不构成下月优势,每一批次都要按新项目重新准备响应文件。
对采购人(含央采以外的集采组织方)
1. 分档设包是控制价格带的成熟做法。
6个配置包把价差压在13.6%以内、便携机压在1.77%以内,避免了"低价低配中标"的争议。
2. 操作系统的同价处理值得借鉴。
四类符合安全可靠测评要求的操作系统同价,把政策合规成本与价格竞争脱钩,既落实信创要求,又避免供应商因系统选型产生价格歧视争议。
3. 代理服务费"免费"是底线动作。
两份公告"代理服务收费标准及金额"一栏均为"免费"。对照财政部、公安部、市场监管总局连续三年部署的政府采购领域"四类"违法违规行为专项整治(其中明确包含"代理机构乱收费"),这一点值得所有集中采购机构自查。
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