长假第7天，多数从业者还在路上，但招标采购领域的一批规则已在10月1日零点同步"换挡"。除了已广受关注的《紧急采购管理暂行办法》（财库〔2026〕12号），还有四套与政府采购人、投标人日常最贴身的规则同期落地：政府采购全流程电子化交易从试点走向全覆盖、传统介质CA正式退场、评标（评审）专家履职考核"记分制"上线、远程异地评标细则扩围。

节后第一周，采购专管员和商务专员要补的，不是某一道主观题，而是一张流程清单。

陕西省宝鸡市财政局《关于推行政府采购项目电子化交易的通知》明确，政府采购项目电子化交易分两阶段推进：试点阶段为2026年6月1日至9月30日，全面推行阶段自2026年10月1日起，市县采购限额标准以上政府采购项目（涉密项目除外）全面通过电子化交易系统组织实施，9月30日前已发公告的项目可沿用原方式。

这意味着从节后第一个项目起，采购链条将整体搬上线：代理机构从委托接收、需求确认、文件制作、公告发布到在线开标（开启）、在线评审、结果公告全流程线上办理；供应商在线获取文件、在线投标（响应）、远程参与不见面开标；评审专家在线抽取、语音通知、独立打分、电子签名；合同在线起草并同步在省级政府采购网公示。实施方式依《陕西省政府采购项目电子化交易规则（试行）》（陕财办采〔2022〕9号）执行。

对投标人（导航仪）的实利：宝鸡市政府采购中心7月已完成全市首个全流程电子化项目，8家省内外供应商远程参与、开标全过程线上直播，供应商全程无需递交纸质资料、无需抵达现场。标书打印、交通差旅等投标成本被直接砍掉，外地企业尤受惠。代价是：投标文件必须按系统要求加密提交，"临时补材料""现场改格式"的窗口被彻底关上。

与电子化全覆盖配套，陕西省公共资源交易中心《关于工程领域投标人全面应用移动CA的通知》（2026年3月16日）设定两条硬性时间线：2026年4月1日起暂停办理介质CA；2026年10月1日起全面停止工程领域投标人使用介质CA。西安市公共资源交易中心9月20日再次发文重申，提醒市场主体提前申办移动CA。

依据是国家发改委办公厅《关于开展招标投标领域移动数字证书（CA）全国互认工作的通知》（发改办法规〔2024〕589号），陕西移动CA全国互认功能已于2025年6月30日上线，可完成身份认证、数字签名、电子签章和加密解密。

行动提示：政府采购电子化交易同样使用移动签章，供应商应在省财政厅征集入围的CA机构中自主选择办理。节前尚未申办移动CA的投标人，节后首个项目就可能卡在"加密提交"环节——这不是合规问题，是技术问题，但后果同样是无法投标。

贵州省发展改革委等十二部门9月14日印发《贵州省评标专家评价考核办法》（黔发改法规〔2026〕515号），自2026年10月1日起实施。该办法对全省综合评标专家库内专家履职管理作出系统性规范，核心是"履职行为考核得分=基础分值+良好行为分值-不良行为分值"，基础分100分，实行12个月累积记分周期：

考核得分区间 | 管理措施
连续24个月高于100分（含） | 可正常评标，鼓励推荐为评委会负责人
高于80分（含）低于100分 | 可正常评标
高于70分低于80分 | 暂停评标3个月，期满恢复85分
高于60分低于70分（含） | 暂停评标6个月，期满恢复85分
高于50分低于60分（含） | 暂停评标9个月，期满恢复85分
低于50分（含） | 暂停并清退出专家库

办法还要求专家按季度参加继续教育（满分10分），未完成当季培训不得分；监督部门每月5日前报送追加评价结果。

对采购人（防火墙）的意义：评审专家是采购内控的关键一环。记分制把"打分留痕、履职可查"从原则变成可操作的红黑榜，采购人在组建评委会、处理评审异议时有了更明确的专家信用参照。对政府采购评审专家而言，这是全国专家管理趋严的明确信号——评标（评审）不再是"一次性出场"，而是持续被记分的职业行为。

民航局9月21日印发《民航专业工程建设项目远程异地评标工作细则》，自2026年10月1日实施，共5章27条。细则明确：招标人选择进场交易中心为评标主场，配合开展的中心为副场，主副场评标委员会成员在评标过程中具有同等权利和义务；除项目经理答辩环节外，评委会所有成员应全程开启摄像头，答辩期间评标委关闭自身电脑摄像头；因故无法继续评标的，4小时内可解除故障续评，超4小时由招标人决定是否改期重新评标；招标人或代理应在开标后90日内下载项目资料自行存档。

这是工程招投标领域规则，但对政府采购释放出同样清晰的信号：评标（评审）"小圈子"正在被系统打破。远程异地、主场副场协同、摄像头全程可见，本质都是压缩人为干预空间、提升异地企业参与的公平性——与财库〔2026〕8号电子卖场"互联互通、管办分离"的监管逻辑一脉相承。