时间窗口正在收窄。

根据财库〔2026〕9 号《财政部 公安部 市场监管总局关于开展 2026 年政府采购领域 "四类" 违法违规行为专项整治工作的通知》，各省级财政部门需在10 月 15 日前完成延伸核查，在11 月 30 日前完成处理处罚并公布结果。

这意味着，当前正处在专项整治从 "核查" 转向 "处罚" 的关键节点。而 "四类" 违法违规行为中，供应商围标串标是被重点整治、后果最重的一类 —— 轻则罚款、列入不良记录、禁入一年，重则涉嫌构成串通投标罪，移送公安机关追究刑事责任。

今天，我们用真实案例，把围标串标的法律红线一次讲透。

围标串标，即供应商之间的恶意串通行为。其法律禁止性规定主要有三处：

关键数字：根据最高人民检察院、公安部立案追诉标准，中标项目金额达 400 万元即应立案追诉。

本次专项整治，对供应商恶意串通行为列明了具体认定情形，包括：

这些情形一旦被核查认定，处理处罚将直接依据《政府采购法》第七十七条执行。

2026 年 8 月，广西壮族自治区财政厅公布第一批违法违规典型案例：C、L 公司在同一采购项目中，投标文件存在相同的编辑人，投标 IP 地址一致，且无法提供合理解释证据。经财政部门核查认定属于恶意串通，对两家公司分别处以项目采购金额千分之五的罚款，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。

江西横峰县财政局行政处罚决定书（横财购罚字〔2026〕19 号）显示，江西饶蓝环境科技有限公司、江西杰旭科技有限公司、上饶市绿诚环境评估有限公司等 3 家公司在投标阶段相互串通投标报价，存在围标串标行为，证据包括问询笔录、评标报告、中标通知书等，违反《政府采购法》相关规定被依法处罚。

2026 年 9 月，据央广网报道，一名 19 岁男子操控5 家企业投标参与围标串标，涉案金额达30 亿元。依据《刑法》第二百二十三条，其行为已远超 400 万元立案追诉标准，面临刑事追责风险。

投标文件编辑人相同、IP 地址一致、保证金同账户转出 —— 这些在电子化采购时代几乎必然被系统留痕。即便是 "帮忙"，也可能被认定为串通。

代缴保证金、用同一账户为多家公司缴纳保证金，是专项整治重点核查项。请从各企业自有账户独立转出，并完整保留转账凭证。

委托同一单位或个人编制投标文件、办理投标事宜，已被明确列为恶意串通情形。编制工作应各自独立完成。

围标串标不只是行政责任 —— 罚款、禁入、列入失信名单，都可能让企业错失一整年乃至更久的政府采购机会，严重者涉及刑事责任。合规，才是投标最稳的 "入场券"。

当前正处 "四类" 专项整治的处理处罚窗口期，财政部门对围标串标的核查与处罚正在提速。对于投标人而言，守住红线不是 "保守"，而是对企业和投标团队最长远的保护。

如果你正准备投标，建议对照财库〔2026〕9 号列明的情形，自查一遍投标文件编制、保证金缴纳、资质材料等环节，把风险挡在递交投标文件之前。